党群建设
为深入学习贯彻落实党的十九大精神 ，落实好习近平总书记关于作风建设的重要指示 ，凭据市委、市政府和市国资两委的安排要求 ，深化2017年不作为不继续问题专项治理结果 ，用治庸治懒治无为的疾风厉势问责不作为不继续 ，调动集团宽大党员干部开拓进取、做事创业的积极性 ，全力推动集团革新生长和党的建设 ，现就集团从2018年到2020年深入开展不作为不继续问题专项治理三年行动（以下简称“专项治理三年行动”）制定如下计划。
一、事情目标
认真落实市委、市政府和市国资两委专项治理三年行动安排要求 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，牢固树立“四个意识” ，提高全体干部职工的政治站位和政治觉悟 ，坚持问题导向 ，针对不作为不继续的种种老问题和新体现 ，深入连续开展专项治理 ，往深里抓、往实里治、一刻不松开。把勉励继续作为、革新事情作风与落实全面从严治党要求、阻挡和纠正形式主义统一起来 ，把勉励立异竞进、推动革新生长与惩戒碌碌无为、浑噩过活等行为统一起来 ，把加速体制机制立异与整治因循守旧、扎脚不前统一起来 ，严管厚爱做事继续者 ，惩戒问责不为乱为者 ，增强执行力建设 ，营造做事创业、协力推动企业生长的良好气氛 ，在集团混改和久远生长进程中连续弘扬劳模精神、工匠精神 ，最大限度的调动宽大干部职工的积极性、主动性、创立性。通过3年专项治理 ，形成集团全体干部职工讲政治、敢继续、协力干的强大气场 ，使集团工业结构进一步完善 ，治理越发科学规范 ，责任体系和问责治理长效机制越发健全 ，为集团做强做优做大提供坚强包管。
二、治理规模
集团本部及所属各级单位。
三、治理重点
凭据市委市政府《关于深入开展不作为不继续问题专项治理三年行动计划（2018-2020年）》明确的治理重点 ，结合集团事情实际及自身保存的老问题新体现 ，本次三年行动重点治理以下13个方面的突出问题：
（一）重点治理党的建设弱化 ，政治意识冷淡 ，政治纪律松弛 ，政治站位不高 ，肃清黄兴国卑劣影响不彻底 ，整治“关系网”“潜规则”“拜码头”等圈子文化现象步伐不力等问题。
（二）重点治理党组织领导力量缺失 ，全面从严治党事情不扎实 ，管党治党宽松软 ，落实中央八项划定精神不到位 ，统领规模内迎风违纪现象时有爆发 ，糜烂违纪问题频发；抓班子带步队宽松软 ，落实党管干部原则不力 ，选人用人民风不正 ，领导班子和干步队伍中问题比较突出等问题。
（三）重点治理贯彻执行党的各项目标政策和市委市政府、市国资委专项安排要求不力 ，推动混淆所有制革新历程中主动性不强、推着走、打折扣、搞变通 ，坚持提质增效、深化革新、立异生长认识不敷、理解不深、行动不坚决、落实不到位等问题。
（四）重点治理形式主义、权要主义问题 ，以集会落实集会、以文件落实文件 ，推动事情只做外貌文章 ，调门高、没行动 ，造成企业重点任务得不到落实或革新生长效果不明显等问题。
（五）重点治理团队精神缺乏 ，协调配合意识冷淡 ，事情推诿扯皮 ，只讲分工不讲相助 ，只讲困难不找要领 ，造成事情低效等问题。
（六）重点治理群众意识不强 ，为下层职工群众效劳意识冷淡 ，看待下层单位和职工群众态度生硬粗暴 ，让职工群众效劳来回跑；对职工群众反应强烈的突出问题接纳步伐不实时、不到位 ，久拖不决 ，导致信访、集访甚至造成群体性突发事件等突出问题。
（七）重点治理对企业混淆所有制革新后面临的新形势、新任务不积极应对、不革新立异 ，无作为、慢作为 ，造成生长滞后或经济效益下滑等问题。
（八）重点治理经营治理和市场开拓不力 ，对集团经营、治理等方面目标任务抓推动、抓落实不到位 ，经营局面不可翻开或为应付指标做外貌文章、报虚假数字。企业治理机制落后 ，治理制度不健全或执行不严格、不到位 ，造成企业亏损或创效水平低下等问题。
（九）重点治理执行力不强 ，对集团或上级决议决定顶着不办、拖着不做 ，对企业的规章制度不遵守、不落实 ，特别是在阶段性重点事情面前 ，绕着走或做外貌文章应付了事等问题。
（十）重点治理落实宁静生产责任制不到位 ，宁静生产责任制度体系不健全、标准化建设推动不力、宁静教育培训力度不大、宁静生产责、权、利不明确、奖惩机制不规范、对宁静与效益挂钩理念理解不深 ，对违规行为和重大宁静隐患监管不力、整改不力、处理不力 ，导致重大事故、事件、案件爆发 ，给国家、公共利益和企业造成严重损失与不良影响 ，以及爆发生产宁静事故瞒报、迟报、漏报等问题。
（十一）重点治理落实岗位职责不到位 ，事情责任心不强或缺乏责任心、事业心 ，导致事情失误、过失频发等问题。
（十二）重点治理事情标准不高、进取意识不强 ，事情得过且过、消极怠工、搪塞了事、庸懒散拖等行为。
（十三）其他不作为、不继续问题。
四、主要步伐
（一）深入学习 ，提高认识。深入学习党的十八大以来以习近平同志为焦点的党中央 ，以巨大的政治勇气和强烈的责任继续提出的一系列新理念新思想新战略 ，出台的一系列重大目标政策 ，推出的一系列重纵�措 ，深刻认识深沉的使命继续、顽强的意志品质、坚强的战略定力和大无畏的革命精神对推动党和国家、企业、个人自我革命的巨大影响。集团全体党员干部职工要牢固树立“四个意识” ，坚定不移的向党中央和习近平总书记看齐 ，充分认识到在革新生长局势和市场竞争挑战面前 ，不作为不继续、做不可事、干不可事都是缺乏格的体现 ，切实增强主动开展事情、敢于继续责任、勇于直面问题的强烈事业心和责任感。
（二）拓宽渠道 ，重拳查处。充分利用网站、邮箱、举报信箱等果真举报方法为职工群众提供便当的信访举报途径；打造以纪检监察室为牵头部分 ，审计、财务、宁静生产等职能部室配合联动的大监督花样。组织部分和巡察组要将不作为不继续问题纳入党建巡查和纪检巡察事情的重点内容 ，让不做事、不作为的人没有立足之地、容身之位。
（三）深挖线索 ，形成清单。集团所属各单位党委（总支、支部）要充分运用问责利器 ，通过多种方法开展自查自纠 ，深挖问题线索。从市委巡视反响的问题中 ，从集团巡察发明的问题中 ，从典范案件牵扯的问题中 ，从重点领域和要害环节的检查中 ，从职工群众举报反应的线索中 ，筛查、追踪、发明不作为不继续问题 ，列出清单、集中督办、销号治理。
（四）抓住要害 ，严肃问责。紧紧抓住党员领导干部这个要害群体 ，从自查自纠入手 ，强力破解在事情作风、事情态度、事情责任心等方面保存的症结。对查找出的问题该纠正的立即纠正 ，该问责的从严问责 ，充分运用通报、诫勉、组织处理、组织调解和纪律处分等种种问责方法 ，加温加压、施以猛药 ，倒逼形成立异继续、勇于作为的强大气场。
（五）层层监督 ，压实责任。集团及所属各单位党委（总支、支部）及主要卖力人是三年行动的责任主体和第一责任人 ，关于保存不作为不继续问题的 ，既问直接责任 ，也问领导责任。行动开展历程中 ，保存思想不重视、步伐不得力、效果不明显的 ，追究领导责任；所在单位长时间无问责行为 ，但被上级部分发明问题的 ，从严从重追究第一责任人和有关领导责任。切实增强集团及所属各单位党委（总支、支部）一把手敢于揭丑亮短、管好班子、带好步队的责任意识 ，让集团全体党员职工群众都能真切感伤到三年行动的疾风厉势 ，进而促使宽大党员职工群众主动增强技术本事、摊开手脚开拓立异、敢于继续作为、勇于做事创业。
（六）增强督办 ，执行到位。集团建立专项治理领导小组 ，卖力统筹协调、组织推动和催促检查等事情 ，对专项治理中发明的内容具体、可查性强的重点问题挂牌督办 ，对所属各单位问题线索较多、但查处不力的适时开展多次、转动的明察暗访及督察督办 ，实时跟踪 ，确保问题获得解决。集团所属各党委也要建立相应领导机构 ，推动专项治理有序推进、有效开展。
（七）强化宣传 ，形成气氛。充分运用网站、报纸、微信平台等宣传阵地 ，设立曝光专栏、板块 ，对影响巨大、行为卑劣、具有代表性的典范问题实时曝光 ，运用好背面典范的警醒教育作用 ，增强震慑效果。强化教育引导 ，把三年行动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育等相结合 ，引导宽大党员职工干部牢记岗位职责和党员标准 ，做到事情尽职尽责、难题敢于攻克；强化舆论宣传 ，通过组织座谈、调研等多种方法 ，促使宽大党员职工群众清醒认识不作为不继续的问题实质 ，实时展示集团专项治理在推动全面从严治党和企业革新生长方面发挥的增进作用 ，形成良好的舆论气氛。
（八）抓好落实 ，建章立制。认真贯彻落实《关于充分调动干部积极性激励继续作为立异竞进的意见（试行）》 ，健全制度体系 ，用好制度支撑 ，让制度为敢作为、有作为的干部职工撑腰。特别是在集团混改要害期 ，要坚持把干部在推进革新中因缺乏经验、先行先试泛起的失误和过失 ，同明知故犯的违法违纪行为区离开来；把为推动生长的无意过失 ，同损公肥私故意为之的违法违纪行为区离开来 ，激励宽大党员职工群众不忘初心、牢记使命 ，坚定做事创业的信心与决心。
五、责任分工
集团建立不作为不继续问题专项治理领导小组 ，集团党委副书记郭彦起同志担当组长 ，纪检监察室、综合办公室、组织部、宣传部为成员部分。领导小组日常事情由纪检监察室担负。所属各单位要结合事情实际 ，建立相应领导机构 ，推动专项治理有序推进、扎实开展。
（一）党委负主责。所属各单位党委（总支、支部）对本单位开展专项治理负主体责任 ，发挥要害作用 ，卖力组织实施 ，发挥攻坚作用；党组织书记是第一责任人 ，对各环节事情要亲自研究安排 ，亲自催促指导。各级党组织要全面抓好“深入学习、自查自纠、问题处理、整改落实、建章立制”等各项事情 ，确保专项治理抓深抓细抓实。
（二）纪委履行监督责任。两级纪检监察部分要强化监督执纪问责 ，抓好“线索梳理、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节 ，充分运用好监督执纪“四种形态” ，对不作为不继续问题严肃问责 ，以严明的纪律包管专项治理三年行动有效开展。
（三）部分发挥职能作用。组织部要完善干部考核评价和容错纠错机制 ，激励�；ぜ绦魑� ，不简单以票取人 ，既为敢为者卸下担负 ，为敢继续、有作为的干部职工撑腰鼓劲；又要增强对受问责干部的后续治理 ，避免“一问了之” ，为集团生长提振士气。宣传部要增强舆论引导 ，对专项行动开展中的积极作用大力宣传 ，对卑劣事件、背面典范通报曝光 ，营造正向激励、警醒震慑、标本兼治的气氛。担负督导职能的部分要围绕中央、市委市政府、市国资两委重大决策安排与事情要求的贯彻落实 ，把不作为不继续问题作为督查重点 ，实时发明并催促整改。其他职能部分要充分发挥职能作用 ，结合自身优势 ，对市场拓展、宁静生产、质量创优、项目创效等相关事情中保存的不作为不继续问题加大监督和处理力度。
六、事情要求
（一）提高政治站位。各单位要充分认识市委、市政府深入开展不作为不继续问题专项治理三年行动的重要意义 ，坚定以疾风厉势治庸治懒治无为的决心 ，切实增强领导 ，结合本单位实际开展好专项治理事情。
（二）强化监督考核。将专项治理三年行动纳入全面从严治党主体责任考核内容 ，考核结果优秀的通报表扬 ，排名靠后的予以约谈；同时将专项治理三年行动考核结果作为干部选拔任用、培养教育、监督治理、激励约束的重要依据 ，释放从严治理干部的强烈信号。
（三）连续深入推进。专项治理三年行动立足目今 ，重在治标 ，着眼久远 ，着力治本 ，集团及所属各单位要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的步伐 ，切实把深入开展不作为不继续问题专项治理行动融入到集团党的建设、深化革新等各项重点事情之中 ，切忌形式主义、外貌文章 ，买通任务落实的“最后一公里” ，确保专项行动高质量、高标准深入开展。
附件：
j9九游国际真人集团不作为不继续问题专项治理三年行动领导小组成员名单.docx
