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增强信用信息治理 规范建筑市场秩序
--住房城乡建设部建筑市场监管司卖力人解读《建筑市场信用治理暂行步伐》
为加速推进建筑市场信用体系建设,规范建筑市场秩序,营造公正竞争、诚信守法的市场情况,住房城乡建设部日前印发《建筑市场信用治理暂行步伐》(以下简称《暂行步伐》),要求地方各级住房城乡建设主管部分通过省级建筑市场监管一体化事情平台,认定、收罗、审核、更新和果真本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息。部建筑市场监管司相关卖力人对《暂行步伐》相关内容进行了解读。
据该卖力人介绍,恒久以来,住房城乡建设领域积极探索推进建筑市场诚信体系建设,取得了一定效果,但仍然保存一些突出问题,如市场主体信用信息果真共享力度不敷、信息孤岛问题突出、信用评价行为不规范、个体地区通过信用治理设置地方壁垒等。为解决这些突出问题,住房城乡建设部启动了《暂行步伐》起草事情,多次召开文件起草座谈会,邀请部分省市卖力诚信体系建设事情的主要人员和行业专家,对建筑市场信用治理提失事情建议,并多次面向全国征求意见。
《暂行步伐》共7章、30条,具有六大亮点。
亮点一:信用信息果真
不良信用信息果真6个月到3年
为解决市场主体信用信息果真不实时、不全面等问题,《暂行步伐》明确界定了信用信息的界说,即信用信息包括基本信息、优良信用信息和不良信用信息;增强了信用信息收罗治理,要求依托建筑市场监管公共效劳平台集中收罗信用信息,明确信息收罗责任,特别是要求增强对工程项目信息的核查;划定通过公共效劳平台集中果真信用信息,并明确了果真期限,即基本信息恒久果真、优良信用信息一般果真3年、不良信用信息一般果真6个月到3年。
亮点二:信用信息共享
发挥全国建筑市场监管公共效劳平台作用
为进一步完善市场主体信用纪录,建立信用信息归集、共享机制,充分发挥全国建筑市场监管公共效劳平台作用,《暂行步伐》要求各省级住房城乡建设主管部分将市场主体的良好和不良信用信息推送至全国建筑市场监管公共效劳平台。同时,增强与有关部分的联系,推动信用信息系统互联互通,建立信息共享机制。
亮点三:分类监管企业
守信激励失信惩戒
《暂行步伐》要求各级住房城乡建设主管部分充分利用全国建筑市场监管公共效劳平台,建立守信激励、失信惩戒机制,对企业实行分类监管,对信用好的实行激励步伐,对保存严重失信行为的依法接纳惩戒步伐。同时划定,有关单位或个人应依法使用信用信息,不得使用凌驾果真期限的信息。别的,地方各级住房城乡建设主管部分还应当建立信用信息异议申诉和举报处理机制,并实时通过建筑市场监管公共效劳平台做好信用信息变换。
亮点四:建立 "黑名单"制度
1年期满可移出
《暂行步伐》要求建立建筑市场主体"黑名单"制度,并明确了列入建筑市场主体"黑名单"的标准和条件,通过建筑市场监管公共效劳平台向社会果真。建筑市场主体"黑名单"的治理期限为1年,期限届满可移着名单。关于列入建筑市场主体"黑名单"的,要接纳惩戒步伐,在市场准入、资质资格治理、招标投标等方面依法给予限制,并通报给其他部分实施联合惩戒。
亮点五:规范信用评价行为
不得设置地方信用壁垒
目前,大部分地方已经开展了信用评价,但有的评价行为不规范,甚至通过信用评价实行地方掩护。为解决这些问题,《暂行步伐》专门对信用评价作出了划定:一是明确信用评价主体,即住房城乡建设主管部分可以开展建筑市场信用评价事情,同时勉励第三方机构开展信用评价。二是划定了信用评价的主要内容及评价结果的应用规模,并要求将信用评价步伐、标准和结果在省级建筑市场监管一体化事情平台果真,接受社会监督。三是凭据果真、公正、公正的原则,制定信用评价标准,不得歧视外地企业或个人,不得设置信用壁垒,勉励建设单位对承包单位履约行为进行评价。
亮点六:加大监督检查力度
按期核查 落实不力被通报
《暂行步伐》要求各省级住房城乡建设主管部分确定专人或委托专门机构卖力信用信息收罗、宣布和推送事情。住房城乡建设部将建立建筑市场信用信息推送情况抽查和通报制度,按期核查各省级住房城乡建设主管部分信用信息上报情况,并对事情落实不力的地区予以通报。同时,要求住房城乡建设主管部分的事情人员严格依法履职。